De Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA), de Vereniging Effecten Uitgevende Ondernemingen (VEUO) en werkgeversorganisatie VNO-NCW waarschuwen voor juridische complicaties door de vertraagde implementatie van de Europese duurzaamheidsrichtlijn CSRD. In een brief aan de Tweede Kamer benadrukken zij de risico’s van de voorgestelde terugwerkende kracht van de wet.
De organisaties vrezen dat ondernemingen en accountants in een juridisch vacuüm belanden. Beursgenoteerde bedrijven moeten bijvoorbeeld al in april 2025 rapporteren over 2024, terwijl de implementatiewet in Nederland nog niet is aangenomen. Deze onzekerheid leidt tot extra administratieve lasten en operationele knelpunten. De ondertekenaars dringen erop aan dat de wet voorspelbaar en uitvoerbaar blijft, zonder terugwerkende kracht. Dit sluit aan bij eerdere standpunten van de NBA, die invoering vanaf boekjaar 2025 bepleit.
De CSRD verplicht ondernemingen om transparant te rapporteren over duurzaamheidsprestaties, waarbij een accountant een assurance op het duurzaamheidsverslag moet afgeven. De eerste rapportageverplichtingen gelden al voor boekjaar 2024, onder meer voor banken, verzekeraars en beursfondsen. De implementatiedeadline van 6 juli 2024 is echter verstreken, en de Europese Commissie heeft Nederland officieel in gebreke gesteld vanwege het uitblijven van nationale omzetting.
Door de vertraagde implementatie en mogelijke terugwerkende kracht rijzen verschillende juridische vragen:
Moeten ondernemingen hun jaarrekening en bestuursverslag herzien als deze al zijn opgesteld volgens de bestaande regels?
Hoe kunnen accountants assurance afgeven als het AFM-register pas beschikbaar is na de inwerkingtreding van de wet?
Wat gebeurt er als de wetgeving wordt ingevoerd na publicatie van de verslaggeving, maar vóór goedkeuring van de jaarrekening door aandeelhouders?
De belangenorganisaties wijzen erop dat terugwerkende kracht in strijd is met de principes van voorspelbare wetgeving en goede regelgeving. Zij verzoeken de Tweede Kamer om dit te voorkomen en de overgang naar de nieuwe regels zorgvuldig vorm te geven.
De brief is ondertekend door K. Douma (voorzitter NBA), J.P. de Kreij (voorzitter VEUO) en F.W. Vijselaar (algemeen directeur VNO-NCW).
