Europese verzekeraars: “Regels moeten eenvoudiger en effectiever”

De hoeveelheid EU-regels is de afgelopen jaren sterk gegroeid: van ongeveer twaalf grote wetgevingsdossier in 2012 naar bijna zeventig in 2025. Europese verzekeraars hebben bovendien te maken met een van de strengste en meest complexe regelgevingspakketten ter wereld. De combinatie van financiële regels (zoals Solvency II), duurzaamheidsrapportages en digitaliseringswetgeving leidt tot een stapeling van verplichtingen die elkaar soms overlappen.

Regeldruk kost tijd, geld en capaciteit

De regeldruk kost verzekeraars veel tijd, geld en capaciteit. Zo leidt te hoge regeldruk ertoe dat bedrijven minder kunnen investeren in innovatie, digitalisering en klantgerichte verbeteringen. Denk aan snellere schadeafhandeling, betere digitale dienstverlening of het ontwikkelen van nieuwe, betaalbare producten. Insurance Europe pleit daarom in een nieuw paper voor een breed pakket aan vereenvoudigingen.

Toezicht, compliance en rapportage

De huidige eisen onder Solvency II, IRRD, anti-witwasregels en internationale belastingstandaarden overlappen elkaar vaak. Door slimmere rapportages en proportionaliteit toe te passen kunnen verzekeraars grote hoeveelheden capaciteit vrijmaken. Als voorbeeld noemt IE het schrappen van Q4-rapportages, het verder stroomlijnen van de SFCR, minder frequente AML-reviews en meer ruimte voor proportioneel toezicht. Ook pleit IE voor het invoeren van een zogenaamde ‘stop-the-clock’-mechanisme bij de IRRD voor een betere uitvoerbaarheid van de richtlijn. IE stelt ook voor opnieuw te kijken naar de frequentie van de EU-brede stresstests.

Distributie en informatieverstrekking

Door wet- en regelgeving krijgen klanten nu vaak te veel, overlappende informatie. Dat maakt het aankoopproces lang en onoverzichtelijk. IE stelt voor geen extra vragen toe te voegen aan suitability- en appropriateness-testen en de klantinformatie te beperken tot wat echt relevant is voor de klant. En meer visuele en begrijpelijke klantinformatie in te zetten (in plaats van lange documenten).

Duurzaamheidsregelgeving

De combinatie van CSRD, ESRS, Taxonomie, SFDR en Solvency II zorgt voor overlappende duurzaamheidsverplichtingen wat verzekeraars veel tijd kost. Dit kan je voorkomen door een 10%-materialiteitsdrempel op te nemen in de EU-Taxonomie en de Taxonomie-rapportagetemplates te vereenvoudigen. Maar ook door de SFDR, CSRD en de Taxonomie te stroomlijnen om zo dubbele rapportages te voorkomen.

Digitalisering en innovatie

AI-wetgeving, AVG, DORA, en de Cyber Resilience Act overlappen elkaar regelmatig. IE pleit er daarom voor om dubbele eisen tussen te schrappen en toe te staan dat verzekeraars mogen vertrouwen op EU-erkende cloud-certificeringen. Ook de invoering van gedeelde audits door ’Europese toezichthouders (in plaats van apart per toezichthouder), levert minder juridische onzekerheid op en leidt tot lagere kosten.

Databescherming

De AVG blijft leidend, maar sommige onderdelen zijn niet proportioneel en te zwaar voor het werkelijke risico en beperken daardoor innovatie. Zorg voor een heldere uitleg over wat een risicogebaseerde aanpak bij internationale datatransfers betekent. Voer een duidelijke wettelijke grondslag in voor de verwerking van gezondheidsdata, zodat verzekeraars niet afhankelijk zijn van uiteenlopende nationale interpretaties

Toezicht en governance

Verschillen tussen landen en complexe toezichtprocessen zorgen voor onzekerheid en hoge kosten omdat lidstaten Europese regels verschillend toepassen. IE stelt voor om voor elke nieuwe maatregel verplicht een kwantitatieve impactanalyse uit te voeren. Dit leidt tot consistentere toepassing van regelgeving binnen de EU. Neem ook lange(re) review-termijnen op in richtlijnen om de sector en toezichthouders voldoende implementatietijd te geven. Tot slot roept IE op tot het afschaffen van nationale templates die leiden tot dubbele rapportages.